京津冀大数据综合试验区建设规范启动。国务院有关印发北京增强全国科技创新中心建设总体方案的打招呼。

京津冀大数据综合试验区建设22日正式启动,国务院各部委、各直属机构

摘要:京津冀大数据综合试验区建设22日标准启动,旨在以京津冀区域打造成为国家很数据产业创新为主、应用先行区、改革综合试验区和全球大数量产业创新高地。
京津冀大数据综合试验区的建设要害不外乎建立京津冀政府数据资源目录体系、公共数据开放共享、大数量产业聚…

发文单位:国务院

   
京津冀大数据汇总试验区建设22日专业开行,旨在将京津冀区域打造成国老数额产业更新中心、应用先行区、改革综合试验区与海内外大数据产业更新高地。

文  号:国发〔2016〕52号

    京津冀大数据汇总试验区的建设重点概括成立京津冀政府数据资源目录体系、公共数据开放共享、大数目产业集、大数额便宜惠民服务、建立健全大数据交易制度同那个数据交易平台等考试探索。

披露日期:2016-9-11

    据北京市经信委长官张伯旭介绍,京津冀三地以分头发表在深数量产业、技术、市场资源密集的优势,计划经5年的建设,到2020年的起确立大数据服务新系。

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院每部委、各直属机构:

    北京、天津、河北三地以还办了京津冀大数据产业协同发展投资基金,建设了京津冀大数据并处理为主及京津冀大数据综合试验区应用感知体验中心等。其中,京津冀大数据并处理为主预计以建成E级超级计算机,形成超级计算和讲计算融合之特别数目处理基础设备,数据处理能力上百亿亿次等,存储能力超亿B级。

即用《北京增强全国科技创新为主建设总体方案》印发给你们,请认真贯彻履。

    与此同时,京津冀大数据产业协同发展投资基金首愿意计划募集100亿处女,通过支持特别数额及相关领域的上市企业并购、股权投资等办法,助推京津冀地区特别数目产业做并发展与行业应用推广。基金还将跟产业基金、金融机构等以类型端协同创新,预计可带社会投资总规模达400亿头版。其首批判合作单位包括海淀区科技成果转化和技艺转换引导资金、北京市供销合作总社、国富资本、浦发银行、南京银行等。

国务院

    此外,北京、天津、河北三地还缠绕大数目促进清洁能源利用、制造业企业转型、产业园区建设等世界的通力合作展开了项目签字,推动京津冀协同提高迈出上新台阶。(完)

2016年9月11日

深受再多人口知道事件之原形,把本文分享给好友:

国都加强全国科技创新中心建设总体方案

更多

啊深入贯彻党的十八大和十八到三遭遇、四遭遇、五中全会精神,全面落实全国科技创新大会精神和《国家创新驱动发展战略性纲要》、《京津冀协同发展设计大纲》部署要求,坚持与激化北京全国科技创新中心地位,在创新驱动发展战略性实施和京津冀协同进步着发挥引领示范与主导支撑作用,制定本方案。

平、总体思路

遵循党中央、国务院核定部署,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展意见,根据京津冀协同提高之完全要求,以遭关村江山独立创新示范区为根本载体,以构建科技创新啊主导的圆更新系统为强劲支撑,着力增进原始创新能力,打造世界原始创新策源地;着力推动科技与经济重组,建设创新使得发展先行区;着力构建区域联合创新总体,支撑引领京津冀协同提高相当国家战略实施;着力加强科技创新合作,形成全球开花创新核心区;着力强化改革,进一步突破体制机制障碍,优化创新创业生态。塑造更多靠创新驱动、更多发表先发优势的引领型发展,持续创造新的经济增长点,为拿我国建设成为世界科技强国、实现“两只一百年”奋斗目标提供强劲动力。

仲、发展对象

论“三步走”方针,不断加强北京举国上下科技创新中心建设,使首都成为全世界科技创新引领者、高端经济增长不过、创新人才首选地、文化创新先行区和生态建设示范城。

先是步,到2017年,科技创新动力、活力和能力显著增高,科技创新质量实现新越,开放创新、创新创业生态统领全国,北京举国上下科技创新中心建设初具规模。

次步,到2020年,北京全国科技创新中心的核心功能进一步激化,科技创新系统进一步完美,科技创新能力引领全国,形成全国高端引领型产业研发集聚区、创新使得发展示范区和京津冀协同创新总体的着力支撑区,成为有世界影响力的科技创新为主,支撑我国进入创新型国家队列。

老三步,到2030年,北京举国上下科技创新为主的中坚力量尤为优化,成为全球创新网络的关键力量,成为引领世界创新的新发动机,为本国进入创时国家前列提供强有力支持。

老三、重点任务

充分发挥北京高端人才汇聚、科技基础雄厚的翻新优势,统筹利用好各方面科技创新资源,积极联合央地科技资源,深入实施军民融合发展战略,完善创新体系,优化升级都创新为主职能,突出重点,在基础研究、原始创新以及江山急需的小圈子获得突破,全面服务国家要战略实施。

(一)强化原始创新,打造世界闻名科学中心。

加大科研基础设备建设力度,超前部署下基础与国际前沿技术研究,加强基础研究人才队伍培养,建设一样批国际一流研究型大学及科研院所,形成领跑世界的本来面目创新策源地,将北京做呢世界著名科学中心。

1.推进三坏科技城建设。

统筹规划建设中关村科学城、怀柔科学城和前程科技城,建立与国际接轨的管住运作新机制,推动央地科技资源融合创新提高。加强北京市及中央有关机构会商合作,优化中央科技资源在京布局,发挥高校、科研院所和重型骨干企业的研发优势,形成北京市同中央以京单位迅速协作、协同创新的绝妙格局。中关村科学城主要依托中国科学院有关学校、高等学校和中央企业,聚集全球高端创新元素,实现基础前沿研究重大突破,形成相同批判具有世界影响力的原创成果。怀柔科学城重点建设高能同步辐射光源、极端条件实验装置、地球系统数值模拟装置等好科学装置群,创新运行机制,搭建大型科技服务平台。未来科技都主要集聚一批高水准企业研发核心,集成中央以京科技资源,引进国际创新创业人才,强化重要领域核心技术创新能力,打造大型商厦集团技术创新集聚区。

2.超前布置基础前沿研究。

北京市发挥科教资源优势,加强同国家科技计划(专项、基金齐)衔接,统筹布局重点领域原始创新,集中力量实施脑科学、量子计算和量子通信、纳米科学等十分科学计划,引领我国前沿领域要科学问题研讨。瞄准国际科技前沿,以国家目标与战略要求也导向,整合优势力量,在明显稳定和优化布局的底蕴及,建设平等批重大科研创新基地。围绕国家利用基础研究世界布局,加强针对信息科学、基础资料、生物医学与人类健康、农业生物遗传、环境体系及控制、能源等领域的支持,取得一致批具有全球影响力的要紧基础研究成果,引领国际产业发展趋势。

3.增高基础研究人才队伍建设。

坚持不懈强起点、高标准,建设结构合理的翻新人才团队,造就一批判有国际影响力的正确大师与坐青春科学家也领导干部的上佳研究群体。支持高校、科研院所和出原则的铺面共建基础研究集体,加快科学家工作室建设,创新青年人才支撑模式,形成相同批判从事基础研究的杰出青年科学家队伍。在中外范围外吸引一批判能够承接重大任务、取得尖端成果、作出突出贡献、形成“塔尖效应”的最佳人才。在统筹考虑现有布局与国对外科技合作共同体部署基础及,鼓励以我为主发起国际大是计划同老科学工程,吸引海外顶尖科学家及团伙参与。

4.建设世界顶级大学和科研院所。

促进新兴交叉学科建设,促进基础学科与以学科、自然科学和人文社会对交叉融合,积极推进网络数据对、量子信息学、生物医学、纳米科学与技术、核科学与技术、航空飞行科学与技能、生物信息学等科目发展与全面,加快世界头号大学和科研院所建设。建设国际马铃薯中心没有太中心。创新科研院所运行体制机制,推广北京生命科学研究所等管理模式。

(二)实施技术创新跨越工程,加快构建“高精尖”经济布局。

圈国家经济社会发展第一需求,深入执行“北京技术创新行动计划”、“《中国造2025》北京走纲领”、“‘互联网+’行动计划”等,突破一批有全局性、前瞻性、带动性的关键共性技术,加强关键技术标准研制,培育具备国际竞争力的研发创新系统,加快科技成果向实际生产力转化,在北京经济技术开发区齐名做具备世界影响力的创新型产业集群。

5.夯实要产业技术创新能力。

坐智能制造、生物医药、集成电路、新型显示、现代种业、移动互联、航空航天、绿色制造等世界啊主要,依托优势企业、高等学校和科研院所,建设一样批判对第一领域技术创新发挥中坚引领作用的国家技术创新中心,突破与经济社会发展一体有关的关键共性技术和着力瓶颈技术,形成相同批判有竞争力的国际标准。推动科技与产业、科技及经济、科技及经济深度融合,培育一批有国际竞争力的创新型领军企业,聚集世界知名企业技术创新总部,构建跨界创新合作网络。完善技术创新服务平台体系,加强研究开发、技术换与融资、计量、检验检测认证、质量标准、知识产权和科技咨询等公共服务平台建设,打造高端创业创新平台。利用被关村策略优势,推动国防科技成果为民用领域转移转化和产业化。

6.带队支撑首都“高精尖”经济前行。

在初一代信息技术、生物医药、能源、新能源汽车、节能环保、先导和优势材料、数字化制造、轨道交通等产业园地实施八特别技巧跨越工程,重点突破高性能计算、石墨烯材料、智能机器人等一样批重点共性技术,培育先导产业及支柱产业。推动以科技服务业、“互联网+”和信息服务业为表示的现世服务业为高端发展,促进服务业向专业化、网络化、规模化、国际化趋势发展。深化科技与学识融为一体发展,推进“设计的犹”与中关村国家级文化和科技融合示范基地建设。以京邦现代农业科技城为依托,加快推进高端农业创新提高。

7.有助于科技创新成果全民共享。

履行京蓝天行动,推动能源结构为卫生低碳转型,深化大气污染治理,持续改进空气质量。实施生态环境持续改进行动,加强水资源保护与污水治理、垃圾处理和资源化应用,提升都生态效应。实施食品安全保障行动,建立针对食品生产经理各环节的是高效监督管理体系,保障食品质量安全。加强主要疾病科技攻关,在病预防、诊断、精准医疗等世界形成一致批判创新成果并转发利用,打造具有国际影响力的临床医学创新为主。实施城市精细化管理提升行动,强化城市综合运行监督及重大行业安全保持力量,提高巨灾风险防与回应能力。推动大数额以及社会治理深度融合,不断推动社会治理创新,提升保障公共安全、建设安全中国底力水平。组织实行科技冬奥行动计划,加强北京市、河北省和国家相关单位科技创新资源整合,聚焦绿色、智慧、可连三只主要领域,集成应用及展示最新科技成果,为冬奥会提供科技支撑。

(三)推进京津冀协同创新,培育一流创时城市群。

贯彻落实《京津冀协同提高规划纲要》等战略安排,充分发挥北京举国上下科技创新中心的引领作用,构建京津冀协同创新总体,打造顶级创时城市群。积极参与和劳务“一带合办”、长江经济带来等提高战略性,有力支撑国家创新使得发展战略性实施。

8.优化首都科技创新布局。

开足马力促进高端产业功能区和高端产业新区建设,优化中关村国独立创新示范区“一区多园”布局,提升产业技术创新水平,带动各园区创新发展。推动首都各区精细化、差异化创新提高,形成功能清晰、导向明确、秩序规范之发展布局。首都自主创新中心区(城六区)重点推动基础科学、战略前沿高技能以及高端服务业创新提高;首都高端引领型产业承载区(城六区以外的坪地区)重点加快科技成果转化,推进生产性服务业、战略性新兴产业和高端制造业创新发展;首都绿色创新发展区(山区)重点实现游览休闲、绿色能源等低碳高端产业更新提高;首都军民融合示范区要做前沿探索、基础研究、系统并、示范应用、推广转化、产业发展之军民融合发展链条。加强统筹协调,对匪首都功能疏解后底空中拓展客观更布局,建设研发创新聚集区。

9.构盖京津冀协同创新总体。

成区域创新资源,打之京津冀创新发展战略性高地。加强宏观指导和策略支持,结合产业链布局要,培育具备产学研协同特征的科技公司集团,推进其在京津冀地区联动发展。完善并创新体编制,推动科技创新政策相互,建立联合之区域技术交易市场,实现科技资源要素的互联互通。建设共同创新平台载体,围绕钢铁产业优化升级共建协同创新研究院,围绕群众创业万众创新共建科技孵化中心,围绕新技巧新产品于技术标准转化共建国家技术标准创新基地,围绕首都创新成果转化共建科技成果转化基地等。实施共创新工程,围绕生态环境建设、新能源开发应用、废弃资源利用等重点领域开展联合攻关,围绕钢铁、建材等传统产业转型发展同步进行创新试点,围绕工业规划、科技服务业、文化创意等世界共组织初技巧应用示范当。

10.统领服务全国创新发展。

达都举国上下科技创新为主的辐射引领作用,搭建跨区域创新合作网络,加强与其他地方的科技创新合作。与上海、江苏、浙江、安徽等长江中下游省市主要促进基础研究及战略性大技能世界合作;与广东、福建齐名东南沿海省份重点促进产业关键技术、创新创业当领域合作;与东北、中西部等地域重要推进技术换、成果转化、产业转型提升当地方协作;加强和港澳台全方位科技交流合作。面向全国开放共享创新资源,推广“一站同一台”(首都科技条件平台合作站和北京技术市场服务平台)等协作模式,建立跨区域科技资源服务平台,推动科技人才、科研规则、金融资金、科技成果服务全国创新发展。支持国家科技传播基本建设,打造国家级科学文化公共服务平台跟全国“双创立”支撑平台。

(四)加强世界合作,构筑开放创新高地。

坚持不懈“引进来”与“走下”并重、引智引技和引资并举,集聚全球高端创新资源,以创新提升区域发展层级,使北京市成举世科技创新之引领者和翻新网络的基本点节点。

11.凑合全球高端创新资源。

吸引符合首都功能定位的国际高端创新机关、跨国公司研发核心、国际科技组织当京定居,鼓励国际知名科研机构在京联合组建国际科技中心,努力要北京市成国际科技组织总部聚集中心。面向世界推介一流顶尖人才与团伙当京发展。引导与鼓励国内基金及国际优秀创业服务机关合作建立创业联盟或确立创新创业资金。发挥中国国际技术转移中心当楼台意图,完善市场化、国际化、专业化的服务体系,吸引国际高端科技成果在京落地,形成面向世界的技能换集聚区。

12.盖全球开花创新高地。

于研发合作、技术标准、知识产权、跨国并购等地方呢商家搭建服务平台,鼓励合作社建立国际化创新网络。构筑全球互动的艺转换网络,加快小欧创新为主、中意技术换中心、中韩企业合作创新中心等于国际技术转换中心建设,推动跨国技术换。推进海外人才离岸创新创业基地建设,为天人才在京创新创业提供方便与服务。鼓励国内公司于塞外举办研发机构,加快海外文化产权布局,参与国际标准研究以及制定,抢占国际产业竞争高地。鼓励国内企业经对外直接入股、技术转让与批准等措施执行外向型技术转换。鼓励所有自主文化产权与品牌的庄开发国际市场,培育以技术、标准、品牌、质量、服务呢着力的外贸竞争优势,提高产业以海内外价值链中的地位。促进服务创新国际化,深化北京市服务业扩大开放综合试点,加快促进劳动专业、市场规则、法律法规顶制度正式和国际接轨。

(五)推进完善创新改革,优化创新创业环境。

深入落实创新使得发展及体编制改革系列重大部署,充分发挥中关村江山自主创新示范区改革“试验田”的打算,加快推进京津冀全面创新改革考试,破除制约创新的制度篱笆,形成充满活力的科技管理以及运行机制,以加深改革推动创新驱动发展。

13.推向人才发展体制编制改革。

履还具有吸引力的角人才集聚政策,突破外籍人才永久居留和更新人才特聘、流动、评价激励等体制与政策瓶颈,推进着关村人才管理改革试验区建设,开展外籍人才出入境管制改革试点,对符合条件的外籍人才简化永久居留、签证等做流程,让北京的确变为人才高地和科技创新高地。开展人才引进应用受到的学识产权鉴定制度试点。深入实践北京市“雏鹰计划”、“高层次创新创业人才支持计划”、“科技都百叫受军人才培育工程”等人才计划,完善人才梯度培养机制,推进人才结构战略调整。建立灵活多样的创新型人才流动与招录模式,鼓励高校和科研院所人才互聘,允许高校、科研院所设立一定比例流动岗位,吸引企业人才兼职。研究制订事业单位招聘外籍人才的认定标准,探索聘用外籍人才的新路。鼓励科研人员潜心研究,激发科研人员创新动力以及主动,完善市场化的美貌评价激励机制,创新评价标准以及办法。完善事业单位间分配机制,推进绩效工资为主要职位、业务中心与生突出贡献的人员倾斜。优化人才服务保障体系,在住房条件、子女上、配偶就业、医疗服务等方面呢胜层次人才提供便民。落实教学科研人员为公临时出国相关管理方针。

14.到创新创业服务体系。

加紧提高高端创业孵化平台,构建集创业孵化、资本对接、营销服务等呢紧凑的众创空间,提供集约化、专业化、社区化的创新创业环境。建立便民快速之说道服务机制,推动集群注册登记、“先随后证实”等改造,降低创业门路。实施被关村街改造提升工程,加快北京市海淀区“一都三街”建设,以更新创业打造经济社会发展新动力。深入推进国科技服务业区域试点、服务业扩大开放综合试点、中关村现代服务业试点,探索科技服务业促进创新创业的新模式与新机制。发挥都科技条件平台、首都科技特别数额平台、中关村绽放实验室等公共服务平台作用,推广创新券等科技资源开放共享的市场化机制,促进重点科研基础设备、大型科研仪器与专利基础信息资源为社会开放。加快推动研究开发、技术转换和融资、知识产权服务、第三正检验检测认证、质量标准、科技咨询等单位改制,构建社会化、市场化、专业化、网络化的技术创新服务平台。探索推动产业协同创新总体建设,助力产业转型升级跟公众创业万众创新。充分利用现有资源,统筹建设全国文化产权运营公共服务平台,建设国家知识产权服务业聚集发展示范区。

15.加速国家科技经济创新为主建设。

应有尽有创业投资引导机制,通过政府股权投资、引导资金、政府打服务、政府跟社会资产合作(PPP)等市场化投入方式,引导社会资金投入科技创新天地。结合国有企业改革建立国有资本创业投资基金制度,完善集体创投机构激励约束机制。按照国家税制改革的圆趋势以及要求,对连天使投资在内的丢种子期、初创期等创新活动之投资,研究探讨相关税收支持政策。支持“新三板”、区域性股权市场迈入,大力促进优先股、资产证券化、私募债等出品创新。开展债券品种更新,支持围绕战略性新兴产业和“双开立”孵化产业经过发行债券进行小本钱融资。推动互联网经济创新为主建设。选择符合条件的银行业金融机构在遭遇关村邦独立创新示范区探索为科技创新创业企业供股权债权相结合的融资服务章程;鼓励符合条件的银行业金融机构在依法合规、风险可控前提下,与创业投资、股权投资部门贯彻投贷联动,支持科技创新创业。

16.健全技术创新市场导向机制。

增速营造公平竞争市场环境。探索药品、医疗器械等创新产品审评审批制改革试点。改进互联网、金融、节能、环保、医疗卫生、文化、教育等世界的监管,支持和鼓励新业态、新商业模式发展。严格知识产权保护,加快形成行政执法与司法保护两种途径优势互补、有机衔接的学识产权保护模式,健全文化产权举报投诉和维权援助体系。探索成立符合国际规则之政府采购技术标准体系,完善新技巧、新产品首购首用风险补偿机制。建立大层次、常态化的商店技术创新对话、咨询制度,发挥企业以及企业家在创新决策中的主要作用。市场导向明确的科技路由公司牵头并大学和科研院所实施。健全国有企业技术创新经营业绩考核制度,加大技术创新在国有企业经营业绩考核中的比例。

17.推向政府履新治理现代化。

有法可依完善推行政府职能,建立权力清单和责任清单制度。深化行政审批制改革,提高行政效能,建立创新政策调查与评价制度,加快政府职能从研发管理向创新劳动转变,为各创新主体松绑减负、清障搭台。建立科技创新智库,提升对创新战略决策的支撑力量、科技创新政策之供给能力、创新理念的引领能力,推进决策的科学化和现代化,探索政策措施落实情况第三正评估机制。大力发展市场化、专业化、社会化的更新劳动机关和团组织,逐步成立依托专业部门管理科研项目的市场化机制。建立健全科技报告制度以及换代调研制度,加强公共创新劳动供给。建立健全创新政策协调审查制度。推动创新薄弱环节和世界的地方立法经过,构建适应创新驱动发展求的法治保障体系。深化科技项目资产管理改革,建立可科研规律、高效规范的管理制度,强化对科研人员的激励。

18.央地团结助推改革于深度发展。

每当饱受关村国家独立创新示范区内,允许以京中央大学、科研院所在符合国家相关法律法规的前提下,经主管部门授权,试行北京市的相干创新政策。充分发挥北京市与中央在京单位的改革合力,探索新一轮子再胜似界、更有钱领域的改制试点,进行新的方针设计,在充分调动科技人员创新创业积极性上再形成新一批政策突破,解放和发展生产力。深入贯彻推进科技成果转化法,在京中央大学、科研院所依法独立决定科技成果转移转化收益分配。着力打破创新资源配置的条块分割,支持北京市统筹用好号创新资源,鼓励市属和中央大学协同创新。完善高校和店家进展技术开发、技术咨询、技术服务等横向合作项目经费管理制度,鼓励开展产学研协作,其开依据合同法与促进科技成果转化法执行。探索创新创业人才在合作社以及机关事业单位中依法自由流动,并抓好社会保险关系转移接续工作。鼓励在京企业、高等学校和科研院所承担国防科技前沿创新研究工作,并赋予有关配套优惠政策。探索开展事业单位担任行政领导职务的科技人员参与技术入股与分配激励试点,并依据领导干部岗位明确审批程序。

季、保障措施

(一)强化集团管理者。

以国家科技体制改革及换代体系建设负责人小组领导下,国家有关机构和北京市共建北京举国上下科技创新中心建设工作体制,在顶层设计、改革保障等方面实现上下联动,统筹使用各机关资源建设京举国上下科技创新为主。北京市建立北京全国科技创新为主建设统筹机制,形成促进科技创新的体裁架构,分解改革任务,明确时间表和路径图,推动各项任务落到实处。

(二)加强资本维持。

加大财政科技投入力度,明确财政资金投入要。切实加强对基础研究的财政投入,完善稳定支撑机制。北京市设置战略性新兴产业技术超越工程引导资金,加大针对产业要共性技术及贯通创新链科技创新型的支持力度。深化科技与金融组合,健全政府引导、企业为主、社会参与的多元化科技投入体系。

(三)完善监督评估机制。

提高监督考核,改革健全创新使得发展之评介机制。研究起科技创新、知识产权使用和保护与产业发展相结合的创新使得发展评价指标体系,将按照方案任务落实情况纳入北京市列领导干部绩效考核体系。健全决策、执行、评价相对分开、互相监督的运行机制,强化对按照方案执行进行情况的督察与问责机制。发挥第三在评估机构作用,定期对仍方案落实情况进行跟踪评价,依据评价结果即时调整完善连锁政策。

责任编辑:ang