亚洲必赢官网十机关开行农民工返乡创业试点 加快建设农村电商。5码政策支持农民工大学生返乡创业。

将结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点,加快推进财政资金统筹使用

摘要:中原证券网讯(记者
严洲)12月3日由国家发改委获知,日前,国家发改委当十机关公布通报,将组成最新城镇化进展支持农民工等人员返乡创业试点。
通知提出,加强园区资源整合,依托现有各项开发区和按厂房等存量资源,通过PPP等强办法,整合发展返乡创业园…

摘要:国务院总统李克强10日主管举行国务院常务会议,明确推进财政资金统筹下方式,更好发挥积极财政政策稳增长调结构惠民生作用;决定以花费经济局试点扩至全国,增强消费对经济的拉动力;部署推动跨境电子商务健康快速前进,推动开放型经济腾飞提升;确定支…

  中国证券网讯(记者
严洲)12月3日从国家发改委获知,日前,国家发改委相当十机构颁布通知,将成新型城镇化进展支持农民工等人口回乡创业试点。

  国务院管李克强10日主办召开国务院常务会议,明确推进财政资金统筹利用方式,更好发挥积极财政政策稳增长调结构惠民生作用;决定将费金融公司试点扩至全国,增强消费对经济之拉动力;部署推进跨境电子商务健康快速提高,推动开放型经济前行升级;确定支持农民工等人员返乡创业政策,增添大众创业万众创新新动能。

  通知提出,加强园区资源整合,依托现有各类开发区和按厂房等存量资源,通过PPP等强措施,整合发展返乡创业园区,聚集生产要素,完善配套设施,降低创业资本。落实全面鼓励创业的用地支持、税费、租金减免及成本补贴等救助政策,适当放宽用电用和标准,吸引更多农民工等人员入园创业、集群创业。鼓励符合条件的地方,发行中小企业集合债券、公司债券,依托股权众筹投资试点,扩大直接融资渠道。创新贷款保证方,加大返乡创业金融支撑力度。

  会认为,改革创新体制,加快促进财政资金统筹用,坚决改变资产运用“碎片化”,提高利用功能,是因此足用在积极财政政策的要举措。会议规定,对地区和单位结余资金同连接两年未用完的结转资金,一律取消统筹用于重点建设。不足半年的结转资金,要增速预算执行,也只是按规定用于其他急需领域。

  加强服务平台建设。试点所在在成资源、统筹规划的基本功及,继续加大投入,不断改善县、乡、村基础设备标准化。加快交通基础设备建设,基本实现县通二级以上公路,提高中小城市、小乡镇通行能力。加快实施宽带乡村工程,开展电子商务进农村综合示范,整合应用就来资源,搭建便利高效的电子商务交易平台,改善基层互联网创业基础极。依托物流业转型升级、农产品冷链物流等门类,加快改进物流服务力量。创新支撑办法,吸引社会资本加大投入,建设智能电商物流仓储设施,打通“工业品下乡、农产品进城”到鳞次栉比的“最后一百米”。

  会议指出,发展消费经济,重点劳务中低收入人群,有利于释放消费潜力、促进消费升级。会议决定,放开市场准入,将原来于16个城市拓展的花费经济企业试点扩大至全国。

  加强劳动能力建设。鼓励试点地区依托基层就业及社会保障服务设施、政务服务大厅等进行、整合创业政策咨询、创业孵化、创业培训等服务效果,全面提高返乡创业就业服务力量。鼓励社会资本、龙头企业加大投入,围绕产业联谊发展链条,建设返乡创业服务孵化设施。

  会议指出,支持农民工、大学生与退役士兵等返乡创业,通过群众创业、万众创新而广袤乡镇百业兴旺,可以比就业、增收入,打开工业化和农业现代化、城镇化与初农村建设同发展新圈。会议确定,一是简化创业场所登记手续,推进“一址大多仍”、集群注册等改造。二凡促成农民工等人员返乡创业定向减税和普遍性降费措施,对创业担保贷款财政按照规定予以贴息。三是于回乡创业较为集中地方探索发行中小微企业集合债券等,鼓励银行加大信贷支持和劳务。四是寄托现有开发区、农业产业园发展返乡创业园和孵化基地。鼓励电子商务交易平台渠道下沉,带动网络创业。五凡是增强创业培训,将回乡创业农民工等纳入社保、住房、教育、医疗等公共服务体系,运用政府打服务等编制,帮助返乡创业人员改善经营、开拓市场。

  通知明确,试点使用三年滚动的行方法,每年选择同一批判县级地域开展试点。国家将因试点申报情况,在做资源、盘活存量的底子及,予以政策支撑、项目支持及沟渠支持。

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  附全文:

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  关于做新型城镇化进展支持农民工等人口亚洲必赢官网回乡创业试点工作的通告

  发改就业[2015]2811号

  各省、自治区、直辖市发展改革委、工业与信息化主管部门、财政厅(局)、人力资源社会保障厅(局)、国土资源主管部门、住房城乡建设厅(委)、交通运输厅(委)、农业(农牧、农村经济)厅(委、局)、商务主管部门,中国人民银行上海总部、各支行、营业管理部、省会(首府)城市中心旁:

  按照《国家流行城镇化规划(2014-2020年)》、《国务院有关进一步做好新形势下就业创业工作之见识》(国发〔2015〕23哀号)和《国务院办公厅关于支持农民工等人口回乡创业之看法》(国办发〔2015〕47号)要求,国家前进改革委等十机构将整合新型城镇化进展支持农民工等人员回乡创业试点工作。现就有关事项通知如下:

  一、重要意义

  结合最新城镇化进展支持农民工等人员返乡创业试点工作,是深深贯彻落实国家新型城镇化规划暨公立发〔2015〕47号文的要抓手,是探讨到返乡创业体制编制的要方式,是激发输出地经济前行内生动力、推进新型城镇化建设、推动区域平均发展之重要途径,是有助于公众创业、万众创新之严重性履,对于有助于国家新型城镇化建设、支持返乡创业具有特别主要而主动的义。

  二、总体要求

  结合最新城镇化进展支持农民工等人员返乡创业试点工作,要按部就班“四只完美”战略布局,全面贯彻落实党之十八大和十八交三着、四蒙、五中全会精神,按照制作好创业生态体系的渴求,破解影响返乡创业的国策界限,优化鼓励返乡创业之体制机制环境,加速经济资产、人力资本、社会资金的升级换代、扩散、共享,建立多层次多样化的返乡创业就业格局,全面提升劳务输出地返乡创业参与率、成功率,探索可复制、可放的实践经验。

  (一)营造环境,激发活力。坚持市场化导向,重点通过全面体制,调动市场主体支持、参与、推动返乡创业之主动、主动性,进一步刺激创业热情,为农民工等人口回乡创业提供广泛空间。

  (二)优化布局,集群创业。因地制宜,深度开发特色优势资源,顺应产业转换趋势和潮流,借力互联网+等现代生意手段,加快培养有区域特征的优势返乡创业产业集群,引导返乡人口围绕把产业、龙头企业集群创业。要合理布局,整合资源,统筹区域外返乡创业园区建设及产业布局,走差异化创业之路,避免遍地开花。

  (三)统筹城乡,融合发展。鼓励开发农村、乡土、乡韵潜在价值,鼓励返乡人员一并创建农民合作社、家庭农场、林场当新式农业经营重点,发展装备农业、规模种养业、农产品加工流通业、休闲农业、林下经济及乡下旅游,促进农村地带一二三产业融合发展,为农民工等人员返乡创业提供更多会与选择,促进城乡统筹发展。

  (四)绿色集约,有序推动。要坚持绿色、集约、实用的尺码,按照绿色发展、循环发展、低碳发展的求,把生态文明理念以及支持返乡创业组合起来,避免盲目借返乡创业发展滞后产业,承接落后产能。

  (五)以食指吗依照,保障有力。要统筹考虑社保、住房、教育、医疗等公共服务制度改革,及时以返乡创业就业人员纳入公共服务体系。加强基层就业与社会保障服务设施建设,提高劳务能力。

  三、主要任务

  试点坚持问题导向,围绕农民工等人员返乡创业面临的场地不够、基础设备不完美、公共服务不配套及融资难融资贵、证照办理环节多等突出问题,按照聚焦重点、滚动实施的标准,重点搞好以下工作:

  (一)加强园区资源整合。依托现有各项开发区及按厂房等存量资源,通过PPP等多种方,整合发展返乡创业园区,聚集生产要素,完善配套装备,降低创业资金。落实周全鼓励创业的用地支持、税费、租金减免和本钱补贴等辅助政策,适当放松用电用和标准,吸引更多农民工等人口入园创业、集群创业。鼓励符合条件的地方,发行中小企业集合债券、公司债券,依托股权众筹投资试点,扩大直接融资渠道。创新借款担保方式,加大返乡创业金融支持力度。

  (二)加强服务平台建设。试点所在以做资源、统筹规划的功底及,继续加大投入,不断改善县、乡、村基础设备条件。加快畅通基础设备建设,基本落实县通二级以上公路,提高中小城市、小乡镇通行能力。加快实施宽带乡村工程,开展电子商务进乡村综合示范,整合应用曾发资源,搭建便利快速的电子商务交易平台,改善基层互联网创业基础极。依托物流业转型提升、农产品冷链物流等项目,加快改善物流服务力量。创新支撑措施,吸引社会资金加大投入,建设智能电商物流仓储设施,打通“工业品下乡、农产品进城”到千家万户的“最后一百米”。

  (三)加强劳动力量建设。鼓励试点地区依托基层就业及社会保障服务设施、政务服务大厅等展开、整合创业政策咨询、创业孵化、创业培训等服务功能,全面提高返乡创业就业服务能力。引导起规则的地面,依托基层就业与社会保障服务场所,整合证照办理等有关公共服务资源,加快建融资、融智、融商一体化创业服务主导,为外出务工人员返乡创业提供“一站式”、“一条龙”专业化服务。鼓励社会基金、龙头企业加大投入,围绕产业集发展链条,建设返乡创业服务孵化设施。

  试点利用三年滚动的行方法,每年选择同一批判县级地域开展试点。国家将依据试点申报情况,在做资源、盘活存量的功底及,予以政策支撑、项目支持和沟渠支持。

  一是加重政策支持。对于符合条件的试点地方,加快商事登记制改革,落实定向减税和普遍性降费政策,创新时农业经营主体财政支撑方,加大支持力度。鼓励地方在统筹规划、整合资源的基础及,优化、提高政策支持作用。

  二凡增进项目引导。对于基础设备薄弱、公共服务能力欠缺之试点地方,依托基层就业和社会保障服务设施项目、物流转型升级型、宽带乡村工程等予以支持引导。试点地方以盘活存量、补足短板的原则,做好项目统筹和搭,统筹申请专项建设债等项目支持。

  三凡集团渠道对接。开发适合外出务工人员返乡创业就业要之栽培课,依托基层就业和社会保障服务平台,通过远距离视频,实施“公益创业培训课程免费生县乡”活动。组织做返乡创业圆桌座谈会,集中梳理各地推动返乡创业的好做法、好涉,研究分析有的崛起问题,打通政策设计及实际执行之水渠。

  四、组织实行

  (一)试点示范的抉择范围。按照因地制宜、先行先试之口径,以时城镇化建设职责比较重,农民工、大学生、退役士兵等外出务工人员较多的输出地为主,选择部分县级城市做最新城镇化进展支持农民工等人员返乡创业试点,着力培植与前进一样批基础设备及公共服务明显改进、创业条件持续优化、返乡创业就业特色明显的市,为越来越推进时城镇化建设、支持返乡创业探索途径、积累经验。

  (二)试点示范的举报要求。申报试点示范的地段应负有以下标准:一凡试点地区高度重视,主要官员亲自负责组织执行,具有强化改革、探索创新之主动和主动性。二凡颇具自然之干活基础,近年来就按新型城镇化建设的要求,出台了支撑返乡创业之砥砺政策。优先考虑国家时城镇化综合试点城市跟中小城市综合改造试点市。三凡享有自然的代表性和典型意义,具备开展普及推广的示范价值。四凡具备显著的试点方向及行事首要,能够突出以地方鼓励返乡创业之区域特征,具有比较强的指向,有明确的基点。试点所在如按季度定期向国家提高改革委报送就业创业进行信息。

  请各省、自治区、直辖市发展改革委会同有关机关研究推荐2-3单符合条件的县级地域举报第一批试点,并给2015年12月25日前将申报材料(纸质版一式二十客并附电子版光盘)报送国家发展改革委。国家发展改革委将随同有关机构集体核实试点示范名单。

  国度提高改革委

  工业以及信息化部

  财政部

  人力资源社会保障部

  国 土 资 源 部

  住房城乡建设部

  交 通 运 输 部

  农业部

  商务部

  人 民 银 行

  2015年11月30日

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