亚洲必赢官网青海正做特色产业文章力促经济为“绿”转变。工业以及信息化部关于更进一步推进青海省工业和信息化发展的意。

逐步探索出一条资源开发与生态保护并重的经济转型之路,执行日期

摘要:装有面积大…

发文单位:工业及信息化部

    拥有“面积大省、资源非常省”的优势,却一直难以解脱“落后”、“贫穷”等标签;集长江、黄河同澜沧江源头于一身,享有“中华水塔”的生态地位,却一味为“生态环境恶化”所困扰。青海,这个位于青藏高原东北部的高原内陆省区,积极践行在开被维护、在维护遭到开之开拓进取理念,巧做特色产业文章,发展循环经济,逐步探索有同样长条资源开发以及生态保障并重的经济转型的路。

发布日期:2009-5-31

    –着力培养新兴产业同特点轻工业破解结构失衡

履行日期:2009-5-31

    “在经济腾飞进来新常态,国际市场频频走低的情下,藏羊集团之生保障了稳定增长势头,没有减产、减薪和减员。”青海藏羊地毯(集团)有限公司董事长马新民说,今年一季度,公司销售收入超过2亿首,出口额达1200万美元。

  青海省在藏区前进、稳定和全国生态保障大局中具备重大战略地位,是我国执行西部大开战略、推进生态经济建设、发展高原特色产业的关键区域。改革开放以来,特别是实践西部大开支战略以来,青海省经济社会发展明确加速。为贯彻落实国务院《关于支持青海相当于省藏区经济社会发展的若干意见》(国发〔2008〕34哀号),加快推动青海省工业及信息化建设过程,促进信息化以及工业化融合,特制定以下意见。

    青海藏羊集团是寄本地的优势资源——“西宁雅白毛”、独特的藏文化地域优势而进步起来的综合性地毯生产经营企业,也是青海省重要扶植的特征轻工龙头企业。这个公司以“小作坊”式的手工编制藏毯产品起步,到2014年,其销售收入已超越7亿首届,其中出口额2800万美元,带动近乎3000人口就业。

  一、加快青海省工业以及信息化发展的基本点意义、总体要求以及升华目标

    “没有政府倾斜政策的支持,企业充分不便发展到今天之圈。”马新民诉记者,藏羊集团之打响,既是企业积极性积极适应市场、调整产业结构的结果,也是青海省政府这些年坚持不懈特色轻工业优先发展战略的得。

  (一)重要意义。青海省地处青藏高原,人口少、面积大,是事半功倍欠旺的少数民族聚居区,境内盐湖、有色金属、黑色金属、特色生物等资源丰富,水力、太阳能、风能等清洁而再生能源蕴藏量大,是我国要的战略性资源持续地,也是国家推动循环经济发展的要害区域。在因三江源生态保障也要、构筑高原生态安全屏障的前提下,促进青海省工业及信息化加快提高,是构建全国稳固的高原生态屏障、促进可持续发展的待,是加快西欠旺地区经济不断健康向上、促进区域协调发展之需要,也是有助于藏区实现持续稳定繁荣,实现各级部族一道提高、共同富裕的消。

    青海省统计局提供的统计数据显示,今年一季度,青海面以上工业增加值增速仅来6.6%,而面以上轻工业和新兴产业的加快虽然分别高达了16.3%跟20%之上,轻工业对一切局面以上工业增加值的贡献率进一步大及32%。

  (二)总体要求。以邓小平理论同“三个代表”重要思想也指导,深入贯彻落实科学发展观,按照国发〔2008〕34号文的整体要求,以贯彻青海省工业与信息化跨越式发展吧战略目标,以优势资源开发与特色产业发展为切入点,坚持环保严格、合理布局、综合使用的基准,着力促进结构调整和产业升级换代,进一步增强企业技术改造,加快技术进步,提高资源综合采取程度,大力促进节约减排,促进信息化和工业化融合发展,努力构建资源节约、环境友好的循环经济产业系统,形成集约化、规模化、基地化的产业进步新布局,为青海省全面实现小康社会目标提供关键支撑。

    “青海处在偏远内地,经济欠旺、交通不便,这是劣势。但青海高原洁净和任污染之环境特色、文化上的神秘感和奇特之粮食作物、生物资源等倒为提高快速消费品等轻工产业提供了其他地方无法比拟的优势。”青海互助青稞酒股份有限公司总经理郭守明说。

  亚洲必赢官网(三)发展目标。立足青海省资源优势,以西宁经济技术开发区和柴达木循环经济试验区为根本载体,形成盐湖化工、能源化工、有色金属冶炼和精深加工、装备打、电子信息基础资料和太阳能产业、特色生物资源加工等六格外产业集群,力争到2015年,青海工业增加值比2007年增长2倍增,以盐湖化工为把、以柴达木地区为着力之循环经济产业体系为主形成,青海省建设成为全国重要之循环经济示范区及重型钾、钠、镁、锂、硼及天然气化工产品等特色产业基地。

    10年前,青海互助青稞酒股份有限公司的年景销售收入只发1亿不必要首先,目前年销售收入接近20亿最先,已经变成青海轻工行业范围最要命的小卖部,也是青海省首先家以深交所上市之轻工企业。

  二、支持青海省工业以及信息化发展之严重性

    “在白酒业竞争很火爆的景下,企业为什么发展这么抢?第一,是资源的独一性,青稞就下在青藏高原。第二,企业对产品品质的言情。另外一些,就是青海省政府对轻工行业品牌之养与保护。”郭守明说。

  (一)促进资源综合使用和循环经济发展

    经济提高长远滞后,工业基础薄弱且轻重工业严重失衡、产业结构不客观是青海经济前行之“短板”。“十二五”以来,青海启通过调整投资结构,着力促进新能源、新资料与装备制造等战略新兴产业项目建设;同时,采取平等多元倾斜性政策措施推动轻工业优先发展。

  积极推进盐湖资源综合运用,延伸盐湖化工产业链,培育与扩充产业集群,成为举国最好老之盐湖化工基地、钾肥生产基地和右地区最主要的氯碱化工产业基地。充分利用资源优势,促进天然气化工与盐化工产业有机融合,发展聚丙烯、聚氯乙烯等下游制品,建设区域性石油天然气化工基地。以煤清洁用也龙头,发展为煤气化为基本的差不多联产能源化工系统循环产业链。合理施用硼资源,支持硼酸及含硼精细化工系列产品发展。

    “持续的结构调整,使得青海经济以宏观经济形势紧的图景下还是能够稳定地增强。”青海省经济委员会副负责人乔弘志说,近年来,依托资源优势,青海省政府经过出台一层层支持新兴产业和特征轻工业发展政策措施已然见效。目前,新能源、新资料抵产业已经改成青海的支柱产业,而青海轻重工业的比重为增强了盖10单百分点。

  重点支持盐湖镁资源综合运用,将青海省建成国内重点之镁及镁深加工制品的研发和生育基地。高效利用特色矿产资源,发展碳酸锂、钴酸锂、锰酸锂等锂产业。根据资源、能源及条件承载能力,按照产业布局调整要求,适度承接东部地区产能转移,推进铝电联营,加快发展大精铝板带、箔及轨道交通用型材等强附加值产品。支持铜铅锌冶炼企业推介及研发先进冶炼技术,加强资源综合应用。加大铁矿资源勘探力度,逐步推进铁矿石资源的稳步开发使。

    –传统资源型工业“提质增效”升级换代

  (二)大力促进节能减排

    依托丰富的水电资源、低电价优势以及有心气候条件,青海在临10余年里建成了约400万吨的电解铝产能和200余万吨的铁合金产能。这些吃当是青出于蓝耗能、高污染的行业,为青海工业的向上提供了精锐的底蕴支撑。然而,随之而来的产能过剩问题及条件维护压力问题易得日益突出。

  支持大耗能行业和重要耗能企业全面实施节能降耗重点工程,着力推进节能降耗科技进步;支持大耗水行业之节水改造以及水循环使用;支持通过产业融合、集聚,发展资源再生和环保产业。严格执行省强制性标准,积极推进企业达成国内先进水平的能耗、物耗、水耗等规范。严格执行国家淘汰落后产能的国策,支持公司以江山明令限期内淘汰电解铝、铁合金、水泥、电石等能吃高、污染非常、技术水平低的安装。严格界定污染企业通向青海省变。

    面对当下同实际,在卖力发展战略性新兴产业、优先发展轻工业的而,青海手拉手加大了对人情资源型工业进行技术装备升级改造和产业链延伸的力度来缓解结构性矛盾。

  (三)积极推进特色产业发展

    “以前,我们的成品要紧是铝锭,销售至外边,长距离运输成本高不说,还见面来千分之六横之烧损。而经延长下游十分加工产业,到今年底好100%兑现铝液直销。”中国铝业青海分公司平安环保部经理李云清说,“仅是如出一辙件,每年可吗公司降低资金约2000万首批。”

  重点支持藏毯、藏药、肉类、乳制品、绒毛产业发展,加强生产基地及流通设施建设。充分利用高原生物资源优势,建设形成以龙头企业为主底食物、保健品和海洋生物制品产业集群。加快建立藏药质量标准体系,加大领工艺技术和制品的研发力度,推进藏医药研究开发。扶持少数民族特需商品定位生产合作社和部族手工艺品生产企业进步。支持用先进技术,支持以动植物(非棉)天然纤维资源,积极发展特色民族服装服饰和特性纺织品。

    李云清介绍,目前华铝业青海分店已经基本未养铝锭,而通过产业链延伸已形成了10万吨扁锭、10万吨铸轧卷产能,加上引进民营企业形成的10万吨铝合金产能,一年好为青海增加产值20几近亿首批。

  (四)加快培养新的增长点

    青海省经济同信息化委员会提供的音显示,截至目前,青海省外70%之上的电解铝产品已经由此延长产业链条实现铝液直销、就地深加工。与此同时,随着电解槽新双阴极钢棒等先进节能技术改造的推广,青海省内电解铝企业能够消耗和污染物排放指标为达成了国内先进水平。

  以建设现代特色装备工业园区为关键,积极支持具有优势、特色鲜明的巨型专用数控机床及成套设备、石油机械制造、环卫设备、量具刃具、手工工具等先进武装制造业的升华,增强公司独立创新能力,提高产品技术含量和中坚竞争力,壮大骨干企业。

    “2011年的话,我们总共斥资近5亿长,对拥有生产线进行了夹阴极钢棒改造。这无异于改造为吨铝能耗下降了600度过电,一年得吧合作社降低本钱1亿首先。”李云清说。

  发展提升硅材料产业,研发太阳会光伏发电设备,建设全国主要的太阳能产业基地;加快风能利用,科学布局与建设同批风力发电站;支持提高锂离子动力电池、移动通讯设备用锂电池及锂离子储能电池,使青海改为我国西部地区主要的初能源产业基地;集中力量发展锂电池材料、聚苯硫醚、铝锂合金、镁基合金等具有突出于优势的初资料产业;利用现有产业基础,支持半导体材料与最新元器件发展。

    在其他一个高载能行业——铁合金领域,青海率先突破铁合金矿热炉余热发电技术就无异世界性难题并以备行业加大,使得生产相同吨硅铁能消耗下降了500多度电。

  (五)促进产业联谊和中小企业发展

    “随着节能技术改造和净化生产技能之突破,现在青海底硅铁行业就不再是’傻大黑粗’形象。”青海百通高纯材料开发有限公司副总经理李向东说。通过连接多年之淘汰落后产能跟节省技术改造,青海底向下产能基本已经尽淘汰,而且淘汰标准大于全国水平。

  重点推动柴达木循环经济试验区及格尔木、德令哈、乌兰、大柴旦循环经济示范园区建设,改造升级西宁经济技术开发区、生物科技产业园、甘河工业园区、东川工业园、南川工业园,促进特色产业集聚发展。

    电解铝、铁合金行业之转型提升就是青海习俗工业“提质增效”的一个缩影,事实上,对民俗资源型工业经济,青海所举行的是一个全体、多举措同步实施“大手术”。

  支持中小企业创业基地以及技巧服务平台等服务体系建设,提高中小企业技术水平。进一步完善中小企业融资体系,推进中小企业融资服务体系建设。重点健全非公有制经济市场准入相关配套政策,公平市场准入;优化非公有制经济腾飞的财税、金融等方针条件。

    “青海省凡是资源型省份,以资源开发为主底重化工、高载能工业是经济的重中之重结合。因此,对青海而言,结构调整和化解过剩产能仍是随后一段时间永恒之主题。”乔弘志告诉记者,2014年,通过严项目准入,青海工业重点项目投资备受之70%且扔了循环经济类、新兴产业类项目,而其后设计实施之第一技术发展项目、延伸产业链的循环经济项目及新兴产业项目也将依照严格的准入标准来抉择。

  (六)促进“两成”融合,加快信息化建设

    –强化政策“杠杆”引导产业往“绿”转变

  用电子信息等高新技术和进取适用技术,加快促进武装制造、有色冶金及压延加工、盐湖化工、石油天然气化工、建材、农畜产品加工、中藏药加工等风俗优势产业的技术改造,提高信息化水平。支持以西宁经济技术开发区建设变成举国信息化以及工业化融合之试点园区。做好顶层规划,有效整合信息资源,加快建和圆全省信息服务平台。加强对青海省发展特色软件产业的指,进一步搞好藏文软件开发和推广应用工作,促进青海省藏文信息化建设。

    青海省政府现年5月中旬出面《关于更进一步加速培育与升华市场主体的眼光》,提出以透过全面政策以及深化服务共进、招商引资与民众创业并举等举动,推动工业领域十坏产业链延伸与中小微工业公司飞速成长,推动经济转型升级。

  进一步提高乡村与藏区重点寺院信息通信设施建设,在就落实所有镇及行政村通电话的底蕴及,力争2012年前实现100%底乡镇能上网、95%底藏区寺院通电话。巩固农村信息化现有成果,逐步展开县域范围外之三网融合试点。深入开展“信息下乡”活动,逐步建设和宏观乡村基础性综合信息服务平台和农村信息服务场所,积极挖掘农村信息资源,推动信息内容、信息终端和消息服务的进乡称村。

    这十生特色产业链包括新能源、新资料、盐湖化工、有色金属、石油天然气化工、煤化工、装备制造、钢铁冶金、特色轻工和生物产业等世界。

  三、加强计划性点和政策支持

    此前,以当时十异常特点优势产业和现有循环经济产业链也底蕴,青海省政府已下发《加快工业转型提升建设要产业基地的实施意见》,提出到2020年,将全力以赴建设西宁甘河工业园区、海西蒙古族藏族自治州察尔汗工业园区相当5只千亿首位产业基地和西宁东川工业园区、西宁生物科技产业园区当10独百亿头版产业基地。

  (一)加强统筹点。进一步增强针对性青海省工业与信息化发展计划编制和实践的指力度,根据青海省求可组织针对省内工业和信息化发展之重点问题进行研讨论证。在国工业及信息化发展总体规划、行业统筹与专项规划的产业布局和重大项目安排被,充分考虑青海省优势和特色产业的提高,指导青海省编撰特色工业腾飞设计,制定以及周节能降耗、淘汰落后、发展循环经济等地方的政策措施。对青海省应急通信建设适宜给予政策倾斜,积极指导基础电信运营店铺提高青海省应急通信设备及旅建设,满足青海省办各项突发事件的应急通信保障需要。

    “青海用健全加大环评、安评、能评等市场,破除各种指定部门履行之占行为,鼓励社会基金为合资、特许经营、公私合作等方式,参与建设营运具有自然垄断性质、以政府资本同国企投资为主底天地。”青海省经济与信息化委员会领导黄文俊说,在产业支撑政策达成,通过制订青海省家底结构调整指导目录,土地、能源、排放等指标将择优配置为十颇特征优势产业和七挺循环经济主导产业。

  (二)支持一批重大项目建设。在国家技术改造等专项资金安排被,重点支持有利于青海省老发展、符合国家规划以及产业政策的咸水湖化工、煤化工、装备制造、铝电联营、新能源与新资料、生物工程以及地方特色产业、节能减排、循环经济、信息化以及工业化融合等重大项目建设。支持青海省团开展优势与特色产业项目前期工作,完善重大项目储备库。支持以青海省展开直购电试点工作。

    此外,在吗公司减负松绑方面,青海以在清理现有涉企收费的根基及,建立与收费清单目录并于社会发布;在树新兴产业及,将新设战略性新兴产业发展引导基金,全面落实企业改制重组土地增值税、增值税起征点政策等西部大出战略税收优惠政策,并透过探索设立创业引导资金、股权投资基金等方法,着力缓解企业融资资金高的题材。

  (三)支持公司提升自主创新能力。支持成立国家级企业技术为主跟工程中心;在工业与信息化领域国科技重大专项安排上,支持青海省当有着基础和优势的圈子担当有关职责。在电子信息产业进步本、信息技术使用“倍增计划”、中小企业发展专项资金等配备上,对青海省优势以及特色产业项目与倾斜。

    黄文俊代表,在坚持不懈为生态保护优先理念协调推进经济腾飞之前提下,从行政审批“降门槛”、新兴产业“增投入”、产业提升“强化科技支持”和循环经济着力“延伸产业链”等多只地方与政策支撑,进而发挥政策“杠杆”引领青海经济组织为“绿”转变,是青海经济前行的战略性取向。

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