福建省国土资源厅转向国土资源部,农垦官员

安徽省农垦集团在农垦分局内设农垦土地开发复垦整理中心,发布日期

摘要:将已耕种的土地谎报为受损坏需复垦的土地,再通过莫须有的开销,进入交易平台交易,得到可观的土地目的获益。河南省农垦系统部分官员通过如此的法门,里应外合侵吞公款近六千万元。
《法制日报》记者目前从六安市中级人民法院得知,该案一审已当面宣判,海南…

发文单位:江苏省国土资源厅

亚洲必赢官网,  将已耕种的土地谎报为受损坏需复垦的土地,再通过莫须有的开支,进入交易平台交易,拿到可观的土地目的收益。海南省农垦系统部分领导通过如此的章程,里应外合侵吞公款近六千万元。

文  号:皖国土资〔2009〕5号

  《法制日报》记者新近从淮北市中级人民法院查获,该案一审已公开裁判,黑龙江省国土厅农垦土地分局原参谋长郭建设犯贪污罪、受贿罪,被判无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人所有财产。此外5名被告犯贪污罪、受贿罪、行贿罪,分别判处有期徒刑20年至缓刑3年不等,并处罚金不等。

公告日期:2009-1-5

  据驾驭,1998年,海南省国土厅在甘肃省农垦公司开办了农垦土地管理分局,负责垦区内土地法律法规宣传、耕地珍重、建设用地和监察检查工作。二零零六年,广东省农垦公司在农垦分局内设农垦土地开发复垦整理主旨,开展垦区土地开发复垦整理工作。浙江省国土厅农垦土地管理分局与农垦土地开发复垦整理中央是一个机构,两块牌子。二零零六年,江西省国土厅出面文件,农垦系统可进展土地整治复垦开发业务,明确农垦土地开发复垦整理中央为品种负责单位。为更好实施垦区内土地复垦工作,农垦公司确立了公私全资的陕西皖垦土地开发复垦有限公司。

举办日期:2009-1-5

  该案的主旨人物郭建设,曾任台湾省农垦公司有限公司土地建设规划部委员长,兼任省国土厅农垦土地分局省长、省农垦土地开发复垦整理中央决策者、吉林皖垦土地开发复垦有限公司总老董。与她“搭班”的被告人雷霆,原系广东皖垦土地开发复垦有限公司主任助理兼公司综合办公领导,负责土地开发复垦项目整理报告。

生效日期:1900-1-1

  记者小心到,该案中被复垦交易的土地项目共有4块,分别是寿玄武湖农场副业队苇地付出项目、河北华阳河农场二场二队西小圩土地复垦项目、二场九队圩土地复垦项目、二场一队东大圩土地复垦项目。其中,寿南湾湖类型是郭建设等人合作的率先个项目,也是“胃口”最大的品类。

各市国土资源局、省农垦土地管理分局,省农垦集团及所属各农场:

  二零零六年,郭建设、雷霆以及登时河北金土地开发有限集团实在控制人刘学贵,到陕西省寿千岛湖农场实地勘查土地开发复垦资源,发现寿天目湖副业队苇地虽已被农场开发应用正在耕种,但第一次全国土地调查图纸上仍呈现为苇地。为拿到利益,郭建设等人明知已耕种土地不符合开发规范,仍决定将该地块作为“苇地”向黑龙江省国土厅报名立项开发。同年十月31日,浙江省农垦事业管理局将寿泸沽湖农场副业队苇地付出项目立项申请报告至四川省国土厅耕保处审批。同年8月15日,皖垦公司与金土地公司签订开发项目合作协议。

  为标准省农垦国有农场(以下称农场)土地管理作为,维护农场的合法权益,促进农场经济社会可持续发展,现将国土资源部、农业部《关于加强公共农场土地利用管理的意见》(国土资发(2008)202号)转发给你们,并提议以下意见,请一并兑现实施:

  在立项审批过程中,该案另一位关键人物原山东省国土厅土地利用管理处处长、土地开发复垦整理处镇长、耕地爱戴处区长金德洪参加其中。为寻求获批,郭建设与金德洪计商,让金德洪的三弟金德胜(东至县商务局退休干部)出席该类型,将项目新增耕地面积约500亩的土地目标收益款给金德胜(后郭建设、雷霆以陕西普田农业投资有限企业名义从中切割走100亩土地目标获益)。金德洪在明知该类型实际上已被支付耕种、图纸与现场勘验不雷同、不相符开发立项条件的动静下,为获私利同意该立项申请。

  一、加强农场土地使用总体规划修编

  二零一零年5月27日,该品种拿走广东省国土厅立项批复。之后,金德胜以外人名义与金土地集团缔结合作共谋。因苇地项目未实际施工,郭建设、雷霆、金德胜也未按约定支出任何的工程支出。同年11月11日,黑龙江省国土厅验收确认寿玄武湖农场副业队苇地开发品种新增耕地面积1631.74亩。二零一零年1二月首,该土地目的经河南省国土厅交易平台交易到一家煤电公司,交易价格2.49万元/亩。依照合同约定,金德胜分得赃款人民币480万元,郭建设、雷霆分得赃款人民币325.35万元,刘学贵分得赃款人民币1500万元,共计2305.35万元。

  (一)依法推进农场土地使用总体规划修编工作。农场土地利用总体规划修编应当作为所在地县级土地使用总体规划修编的显要组成部分统筹考虑,凡有农场的市、县(区)在建立土地使用总体规划修编工作领导小组时,应当收取农场高管参预,县级土地利用总体规划应当充裕反映农场的用地需要,紧要决定目的应当表明落实到农场。农场的土地利用总体规划修编应当符合所在地县级土地使用总体规划的要求,并视作乡级土地利用总体规划单独编制。

  以一般的主意,郭建设、雷霆伙同五个人操作了此外3块地的复垦项目。在明知所属地块已被耕种,不相符开发复垦立项的情形下,接纳虚报材料等艺术举报土地开发复垦立项,骗取立项批复,不动工或举办虚伪施工,经竣工验收确认新增耕地面积后,通过黑龙江省国土资源厅交易平台交易,得到土地目标获益,侵吞公款合计人民币5967.3713万元。

  二、加强耕地敬服和土地开发复垦整理

  那起窝案值得注意的不仅有“内应”,还有“外合”。寿大明湖农场、华阳河农场的土地复垦项目,均是与金土地集团商定合作共谋,但实际支付品种没有施工。为在复垦工作中拿走有利和支援,促进“合作”,该公司原实际决定人刘学贵向郭建设、雷霆行贿。以钱“开路”是刘学贵举行土地工作的熟知手法,他还曾向芜湖市国土局原参谋长张治淮、芜湖市开发区国土局原参谋长张冬、六安市徽州区国土局原县长叶继光以及原副司长许少林行贿过,那多少个系统内的领导者或已被判处,或被另案处理。

  (二)认真落实最严刻的耕地珍重制度。土地使用总体规划确定的农场范围内的基本农田珍爱区,任何单位和私家不得随意占用或者变更用途。各农场应该按照《基本农田保护条例》的渴求,利用农用地分等定级成果,做到地块、面积、标志、档案、措施、责任制“六落实”,确保基本农田总量不促销扣、用途不改变、质料有增强。一般耕地和新开垦出的耕地凡具备划入基本农田条件的,由省国土资源厅统筹安排,依法划为基本农田。在具备条件的农场确立基本农田珍视示范区,依照“基本农田标准化、基础工作规范化、珍贵责任社会化、监督管理音信化”的渴求,健全各样规章制度,落实管理责任,提高基本农田管理水平。

  法院审判查明,二〇〇九年至2015年里边,郭建设、雷霆伙同四个人,侵吞公款合计人民币5967.3713万元。且郭建设身为国家工作人士,雷霆身为集体集团中从事公务的人手,利用职务福利,为别人谋取利益,收受别人贿赂,数额特别伟大,其中,郭建设、雷霆共同收受贿赂共计人民币1471.6909万元,郭建设单独收受贿赂合计人民币129万元。刘学贵为谋取不正当利益,给予国家工作人士财物,行贿金额合计1173.5万元。按照被告人作案的真相、性质、情节及对社会的重伤程度,合肥市中院对郭建设等罪犯贪污、受贿、行贿罪一案作出公开宣判。宣判后,郭建设等5名被告当庭表示要上诉。

  (三)加强土地开发复垦整理。省农垦事业管理局依据土地利用总体规划,会同当地人民政党编制土地开发整理规划,建立土地开发整理项目库。农场土地开发复垦整理项目标取向商讨告诉、项目统筹与预算由省农垦事业管理局协会编制并联合报省国土资源厅审批。土地开发复垦整理项目许可后,由省农垦事业管理局社团实施。市、县国土资源局对省农垦土地开发复垦整理工作要积极扶助和匹配,提供有关基础材料,协调配合项目标管住。农垦土地开发复垦整理新增耕地目标纳入省新增耕地目标数据库,除用于省农垦公司建设项目占补平衡外,重点解决国家和省级重点建设项目和耕地后备资源不够的设区的市的耕地占补平衡,以及占用基本农田的补划。

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  三、加强农场合籍管理,维护农场土地权益

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  (四)认真拓展土地调查工作。借全国土地第二次调查之机,省农垦事业管理局和关于市、县提升合作,查清农场土地利用现状,特别是要分明每一块基本农田的具体地方。建立土地使用现状数据库和乡镇地籍调查数据库,对农场土地利用信息举行动态管理。农场土地利用现状数据库和集镇地籍调查数据库由农垦和地点共建、共管和共享,既要保持农垦地籍消息资料的争持独立性,又要维护市、县行政区域内地籍音讯资料的统一性和完整性。

  (五)规范土地登记发证工作。省农垦土地管理分局要按照《关于做好农垦土地登记发证工作多少题目标通报》(皖土籍字(1999)136号)的确定,负责做好农场土地登记颁证具体工作。对符合登记发证条件的,要在近两年内基本完成登记颁证工作。

  (六)加强土地登记资料管理。有关市、县版图资源局要将其保险的农场土地登记资料备份后移交省农垦土地管理分局;农场土地因依法对外处置的,农垦土地管理分局要将其保险的关于土地登记材料备份后移交地方,确保土地登记资料合并完整。

  (七)加快土地权属争议的斡旋。省农垦事业管理局与有关市、县人民政坛研究妥善解决土地权属纠纷问题,协商不成的依法裁定。在争议处理过程中,可将无争议部分土地先确权发证,尽可能收缩争议面积,避免争议扩张。严禁地下侵占、收回国有农场土地的所作所为,对曾经注册的农场土地被广泛乡村公共、农民个人以及其他单位非法侵占的,要坚决依法责令退回,拒不退缩的,按非法占地查处。

  四、加强农场建设用地开发使用保管

  (八)农场农用地转化计划目的进行单列。省农垦事业管理局按照省国土资源厅统一安排,遵照各农场土地使用总体规划、农场经济社会前行计划和土地使用实际情况,提议下一寒暑土地利用计划提议,经省人民政党审定后,由省国土资源厅将城镇村建设占用农用地及耕地计划下达省农垦土地管理分局。农场畅通、水利等基础设备建设项目确需使用土地使用总体规划确定的都市和村庄、集镇建设用地规模限定外的土地的,纳入独立选址首要建设项目用地,统筹安排计划目标。农场建设项目能够按照《海南省建设用地置换暂行办法》置换建设用地。

  (九)规范农用地转发报批程序。农场建设项目占用农用地的,省农垦土地管理分局应当会同市、县海疆资源局按照农场农用地转车计划拟订农用地转车和互补耕地起头方案,逐级报有批准权的人民政坛批准。农场建设项目按照《陕西省建设用地置换暂行办法》置换建设用地的,省农垦土地管理分局应当会同市、县海疆资源局拟订土地置换方案,逐级报有批准权的人民政坛批准。

  (十)加强居民点建设用地的保管。在都市建设规划区范围外,农场尚未安排过住房仍然住宅用地的农场职工,可以以划拨模式获取住宅用地,每户面积不足跨越160平方米。省农垦事业管理局要会同当地人民政党遵照土地利用总体规划,统一规划居民点,并构成土地开发复垦整理工作,对现有居民点逐年开展分割、改造。

  (十一)进一步规范农场土地处以。为匡助农场改造和进化,农场建设用地土地使用权可依法作价出资(入股)、租赁,或在省农垦集团直属集团、控股集团、参股企业中间转让。农场将建设用地出让给省农垦集团以外单位和民用的,应当编写土地处以方案,报省国土资源厅核准后,依法将建设用地出让或者划拨给新的用地单位或个体。未经省人民政党获准,各地不得随意裁撤农场土地使用权。农场土地需收回储备的,由省国土资源储备发展中央负担。其中,收回建设用地的,按照《江苏省国有土地储备办法》规定的程序执行并给予补偿;收回农用地的,依据《关于提升国有农场土地利用管理的见解》(国土资发(2008)202号)规定的程序执行并补充。

  五、加强执法监察

  (十二)建立属地为主、农垦为辅的执法监察机制。市、县海疆资源局要会同省农垦土地管理分局开展土地联合巡查,重点提高基本农田珍视区、居民点和关键道路两侧土地使用意况的巡查,对通过巡查以及另外情势发现的违纪用地作为,要立马制止。对各项土地违法案件,由市、县土地资源局立案,并会同省农垦土地管理分局一起调研,由市、县版图资源局下达处罚决定。对重大案件,市、县海疆资源局或者省农垦土地管理分局应立即向省国土资源厅报告,由省国土资源厅调查处理。

  六、加强对农场土地管理工作的首长

  (十三)加强官员和兼容。全省各级国土资源管理部门和农垦系统要进一步提升认识,加强领导,紧密配合,严厉执行有关法律法规和政策,管好用好土地。在存活体制下,省农垦土地管理分局要认真履行职责,按规定做好农场土地管理的求实做事,每半年将土地管理工作向省国土资源厅报告,重大题材要及时报告。市、县国土资源管理局要增长扶持和匹配。省农垦事业管理局充实必要人士和充实投入,加强省农垦土地管理工作。

  (十四)稳步推动农垦土地管理体制改进。在省委、省人民政坛的领导人士下,遵照《安徽省施行<土地管理法>办法》第四条的关于规定,完善省农垦土地管理机构、进一步明确管理效率,以适应新形势下农垦土地管理的内需。

  二○○九年四月五日